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城市网格化管理之应急网格化体系的建立与应用 行业动态-凯发k8娱乐


作者:周欢   |   发布时间:2019-04-11   |   点击数:55

当今社会,事故灾难的敏感性更高、脆弱性更强、易发性更大、关联性更紧密。随着城市化进程的快速推进,城市人口高度聚集与频繁流动,城市资源的开发与过度消耗,城市应急粗放与协同不力等因素,增大了城市公共安全风险。在此背景下,如何提升应急能力,有效解决城市公共安全难题,是当前城市治理工作中亟须思考的战略性难题。

“互联网+”时代的到来,为城市应急管理提供了丰富可靠的数据资源和强有力的技术支撑,为应急管理决策模式创新提供了动力,为增强城市应急管理的精准性提供了条件。网格化管理应用则把活动区域划分为一个个网格,依托统一的城市应急智能管理平台对网格实时巡查,主动发现问题,实现应急处置。针对城市应急管理点多而广,应急处置人力资源有限的情况下,城市应急管理已经发展成为了一个复杂的宏观系统,以快速响应,最大限度减少人员伤亡和财产损失为目的,依托城市网格化管理为基础,利用互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术与网格化管理融合等,实现城市应急网格化体系的建立与应用。

1、责任落实网格化

加强城市安全应急网格化管理工作组织领导,落实应急管理领导责任,将应急领导小组职责网格化,成立以主管领导为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的城市应急网格化管理领导小组,全面负责城市应急网格化综合协调、监督管理工作;成立了专门管理办公室,明确专职管理人员,明确省、市、区县、镇街、村组(社区)等各级网格员工作责任和工作任务,确定网格内的责任网格长、网格员,将应急处置网格由落实到应急处置点,编制一张应急管理责任网,做到城市应急管理网格不重复,不遗漏。

2、信息共享网格化

依托互联网、移动互联网、短信、微信群等通信手段,联络各级应急管理负责人员,建立从村组(社区)、镇街到区县、市、省的应急信息网,信息沟通渠道畅通,保证应急管理信息能在最短时间内上传下达;构建对外联络网络,各级新闻发言人及时向新闻媒体发布有关应急事件进展情况,安抚群众情绪,争取舆论主导权;及时将突发事件产生的影响通知用户,避免因沟通不及时产生的投诉。

3、接警预警网格化

各级责任网格在接到城市应急管理部门发布的预警信息,决定是否进入预警响应状态,一旦宣布启动应急响应机制,各级责任网格应急响应领导立即组织行动,执行相应级别的响应程序,由面到点,所有岗位迅速到岗到位、参与抢险救灾工作,必要时申请应急联动单位、应急救援小组、应急志愿队支援。

4、响应处置网格化

按照“应急分级处置”原则,对突发事件实现分级管理、专业负责、差别处置和协调联动,构建应急响应网格化处置体系。应急响应从早、从小,从事故响应开始,向网格四周辐射,保证响应速度最快,影响最小。按照应急响应分专业、分层级的管理方式,由最先响应的专业牵头,其他专业协同配合,避免多头管理,职责不清;由最先响应的层级发起,也由最先响应的层级结束,做到应急处置流程全闭环。

5、构建城市应急网格化智能平台

在云计算、物联网、大数据、人工智能的环境下,城市应急需要依赖于一个功能强大,且融合城市公共安全事件信息收集整理、加工处理、报送发布、跟踪反馈于一体的应急网格化智慧平台。一是建设城市应急基础资源系统,推进互联网与应急管理的深度融合,结合城市区域情况、重大危险源、重点防护目标等基础数据库,构建融合应急数据资源规划、数据资源标准、数据资源构成、数据资源共享于一体的数据资源管理系统,并根据实际情况,实现动态调整、修订、更新。二是构建城市应急凯发k8旗舰厅的技术支持系统,通过建立专业技术工作站、依靠政府科技发展计划或规范技术服务外包制度,完善智能化信息平台技术架构、综合应用系统云计算、物联网等关键技术、数据库管理与共享关键技术,构建一个集海量信息管理、信息共享与智能分析、协同管理与应急联动等功能于一体的城市应急技术支撑系统。三是构建城市应急决策指挥系统,依托大数据深度挖掘和可视化技术,完善专家系统、决策支持系统、模型库管理系统和决策指挥系统来充实决策依据、优化分析手段、整合应急资源。四是健全城市应急信息服务系统,加快推进“智慧政务”工程,完善应急管理平台的数据采集与储备系统、灾情预警系统、信息报送与发布系统、舆情监控与引导系统、公共安全事件信息跟踪与反馈系统等,从而实现城市安全应急数据汇集与调度、辅助决策分析与指挥调度、跨部门数据集成与业务协同,支撑和促进城市公共安全应急管理信息化建设中的信息资源整合、共享和业务协同,满足应急平台云端化的研发趋势与应用需求。

6、结束语

城市应急网格化管理作为一项新的管理模式和方法是一个不断完善的过程,城市网格化管理之应急网格化体系从网格化管理的视角,将城市应急与网格化管理相结合,构建了一个完整的城市应急网格化管理模式,涵盖了城市应急网格化管理责任落实、信息共享、响应处置的责任体系,在此基础上建立城市应急网格化智能平台,实现应急管理动态监管、提升应急管理效率,促进网格化管理的应用为建设安全城市做出创新贡献。

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